科技成(chéng)果轉化
是2023年成(chéng)都(dōu)市科技創新工作的“一号工程”
日前，成(chéng)都(dōu)再度重磅“加碼”出台新政
《成(chéng)都(dōu)市進(jìn)一步有力有效推動科技成(chéng)果轉化的若幹政策措施》
（以下簡稱《政策措施》）
從10個方面(miàn)提出28條具體政策措施
進(jìn)一步推動科技成(chéng)果轉化有力有效
“轉”動高質量發(fā)展新動能(néng)！
政策出台的背景是什麼(me)？
内容裡(lǐ)有哪些實招？
具體有什麼(me)亮點？
一起(qǐ)來看
看背景
立足優勢 補足短闆
“轉”動創新高質量發(fā)展
一直以來，成(chéng)都(dōu)都(dōu)十分重視科技成(chéng)果轉化工作。聚焦科技成(chéng)果轉化和産業化能(néng)力提升，著(zhe)力破解科技與經(jīng)濟“兩(liǎng)張皮”難題，成(chéng)都(dōu)在深化科技體制改革、完善政策體系、暢通轉化渠道(dào)、優化完善服務等方面(miàn)持續深化實踐，逐步探索出一條具有成(chéng)都(dōu)特色的科技成(chéng)果轉化道(dào)路。
近年來，成(chéng)都(dōu)職務科技成(chéng)果“先确權、後(hòu)轉化”改革、“科創通”平台服務企業的經(jīng)驗做法獲得國(guó)務院大督查通報表揚，成(chéng)果權屬改革經(jīng)驗在全國(guó)複制推廣，成(chéng)德綿地區成(chéng)爲中西部首個獲批建設國(guó)家科技成(chéng)果轉移轉化示範區。
但同時，應該看到，與先進(jìn)城市和地區相比，成(chéng)都(dōu)成(chéng)果轉化還(hái)存在一些短闆。如何“對(duì)症下藥”？成(chéng)爲此次出台《政策措施》關注的重點。
成(chéng)都(dōu)市科學(xué)技術局相關負責人介紹，在實地考察學(xué)習國(guó)内先進(jìn)城市成(chéng)果轉化工作經(jīng)驗做法的基礎上，積極吸納市人大代表、市政協委員的建議意見，組織區（市）縣及部分在蓉高校院所、科技企業、服務機構等專題座談調研，立足成(chéng)都(dōu)科技創新、産業創新和成(chéng)果轉化實際，出台有力有效推動科技成(chéng)果轉化的政策舉措，著(zhe)力補齊短闆。
“當下，成(chéng)都(dōu)正加快建設具有全國(guó)影響力的科技創新中心，更好(hǎo)服務國(guó)家高水平科技自立自強。”該負責人表示，随著(zhe)《政策措施》的出台，將(jiāng)推動更多科技成(chéng)果從“實驗室”走向(xiàng)“應用場”，爲城市高質量發(fā)展提供更加有力地科技支撐。
出實招
拿出“真金白銀”支持
10個方面(miàn)共28條具體措施
具體來看，此次《政策措施》圍繞建設科技成(chéng)果轉化中試平台、打造成(chéng)果轉化服務生态集聚區、提升企業成(chéng)果吸納轉化能(néng)力、培育以成(chéng)果轉化爲導向(xiàng)的新型研發(fā)機構、加強國(guó)資國(guó)企創新轉化激勵、鼓勵科技人才創新創業、發(fā)揮場景應用對(duì)成(chéng)果轉化的牽引作用、加大科技金融對(duì)成(chéng)果轉化的賦能(néng)力度、升級成(chéng)果孵化轉化載體、建立西部（成(chéng)都(dōu)）科學(xué)城成(chéng)果轉化機制共10個方面(miàn)，提出了28條具體政策措施，并拿出“真金白銀”支持科技成(chéng)果轉化有力有效。
爲加快建設科技成(chéng)果轉化中試平台，《政策措施》提出“圍繞我市産業建圈強鏈，聚焦電子信息、航空航天、綠色低碳、大健康等産業生态圈，支持鏈主企業等建設一批面(miàn)向(xiàng)社會開(kāi)放的概念驗證、中試熟化、小批量試生産等中試平台”，并將(jiāng)按中試平台設備購置費用的30%給予最高3000萬元支持。
如何助力企業提升成(chéng)果吸納轉化能(néng)力？《政策措施》提出“支持鏈主企業、科技領軍企業牽頭組建體系化、任務型創新聯合體，鼓勵采取‘揭榜挂帥’‘賽馬制’等方式集中攻關一批‘卡脖子’技術項目，給予最高1000萬元支持。”與此同時，《政策措施》還(hái)從構建“企業出題、政府立題、協同破題”科研項目組織機制、支持企業購買科技成(chéng)果等方面(miàn)做出具體規定。
爲加大科技金融對(duì)成(chéng)果轉化的賦能(néng)力度，《政策措施》提出“開(kāi)展頭部風投創投機構‘靶向(xiàng)招商’”，對(duì)以公司制形式在蓉新注冊的創業投資企業，按實繳注冊資本額的1%給予最高5000萬元落戶獎勵。
《政策措施》還(hái)進(jìn)一步鼓勵科技人員創新創業，并提出“鼓勵國(guó)家重點研發(fā)計劃、國(guó)家科技重大專項（科技創新2030-重大項目）等重大科技計劃立項項目成(chéng)果和國(guó)家科學(xué)技術獎獲獎成(chéng)果在蓉落地轉化，給予最高1000萬元支持”。
一系列“真金白銀”的舉措，都(dōu)直指“有力有效推動創新成(chéng)果就近就地轉化”這(zhè)個目标。
看亮點
打出“組合拳”
有力有效推動創新成(chéng)果就近就地轉化
值得關注的是，《政策措施》特别從推進(jìn)成(chéng)果就近就地轉化、完善成(chéng)果轉化服務鏈條、改革成(chéng)果轉化體制機制、發(fā)揮創新平台成(chéng)果溢出作用等四個方面(miàn)，打出了政策“組合拳”。
如何讓科技創新成(chéng)果更好(hǎo)賦能(néng)城市高質量發(fā)展？《政策措施》此次通過(guò)一系列舉措推進(jìn)成(chéng)果就近就地轉化。成(chéng)都(dōu)市科技局相關負責人介紹，《政策措施》支持本地企業購買高校院所技術成(chéng)果在蓉轉化，按成(chéng)交額給予企業财政補貼；對(duì)高校院所科研人員帶成(chéng)果在蓉創辦、領辦科技企業，按實繳資本金給予補貼；對(duì)國(guó)家科技獎等成(chéng)果在蓉轉化給予配套支持。
同時，支持區（市）縣與高校結對(duì)聯動，利用校園及周邊存量房産建設成(chéng)果轉化孵化載體，在5年過(guò)渡期内土地用途和使用權人可不作變更，不收取土地用途價差；鼓勵高校院所面(miàn)向(xiàng)産業鏈開(kāi)放共享科研儀器設備，根據開(kāi)放服務績效給予獎補；支持創新産品首購首用，對(duì)首次投向(xiàng)市場的創新産品，政府采購可依法采用單一來源采購方式，對(duì)購買使用首台套、首批次、首版次産品的，按産品實際銷售總額分别給予研制和應用單位補貼；支持區（市）縣圍繞重點産業鏈，會同行業領軍企業、高校院所組建以成(chéng)果就地轉化爲導向(xiàng)、市場驅動的新型研發(fā)機構，并支持鏈主企業牽頭組建創新聯合體，圍繞關鍵核心技術需求，以“揭榜挂帥”“賽馬制”方式開(kāi)展技術協同攻關。
在加速完善成(chéng)果轉化服務鏈條上，圍繞關鍵環節，成(chéng)都(dōu)還(hái)提出“建設成(chéng)都(dōu)科創生态島”“聚焦電子信息、航空航天、綠色低碳等産業生态圈，布局建設一批中試熟化、概念驗證、小批量試生産中試平台，所需建設用地實行差異化土地供應價格，建立環評、能(néng)評、安評等綠色通道(dào)”“對(duì)新引進(jìn)落地的知名技術轉移機構、獲得技術經(jīng)紀人專業職稱的給予經(jīng)費補貼，鼓勵技術經(jīng)紀人對(duì)轉化項目投資入股”“組建天使投資母子基金、支持區（市）縣聯合創投機構組建科技成(chéng)果轉化基金群”等一系列舉措。
在改革成(chéng)果轉化體制機制上，《政策措施》提出“深化職務科技成(chéng)果權屬改革，探索職務科技成(chéng)果作價入股形成(chéng)的國(guó)有股權減值及公司破産清算時，區别于有形資産形成(chéng)的國(guó)有股權的管理辦法”“加強國(guó)企創新轉化考評激勵，對(duì)國(guó)有企業承擔實施市級以上科技計劃項目、引進(jìn)科技人才、投資中試平台等發(fā)生的研發(fā)費用，在經(jīng)營業績考核中視同利潤”“加強國(guó)資國(guó)企創新轉化激勵，鼓勵實施成(chéng)果轉化項目跟投、股權激勵和收益分紅等激勵”等舉措，進(jìn)一步鼓勵創新，讓創新不被(bèi)“束手腳”。
此外，充分發(fā)揮成(chéng)都(dōu)創新資源富集的優勢，《政策措施》還(hái)特别注重發(fā)揮創新平台成(chéng)果溢出作用——推動西部（成(chéng)都(dōu)）科學(xué)城建立跨區域“創新策源+成(chéng)果轉化”協同創新模式，探索“統計分算、财稅分享”合作機制；支持産業園區對(duì)接國(guó)家實驗室、天府實驗室等重大創新平台，規劃布局成(chéng)果應用轉化基地；依托重大科技基礎設施、天府實驗室等重大創新平台，組建專業化、市場化成(chéng)果轉化運營公司，推進(jìn)原創成(chéng)果“沿途下蛋”“沿途孵化”。
出品：成(chéng)都(dōu)科技融媒體中心
成(chéng)都(dōu)
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