2020年伊始，習近平總書記在中央财經(jīng)委員會第六次會議上作出“推動成(chéng)渝地區雙城經(jīng)濟圈建設”重大戰略部署，特别指出要支持成(chéng)渝地區以“一城多園”模式合作共建西部科學(xué)城。
如何落實中央部署，推動成(chéng)渝地區雙城經(jīng)濟圈建設，建設具有全國(guó)影響力的科技創新中心？
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在6月3日召開(kāi)的成(chéng)都(dōu)市科技創新大會上，推出了《中國(guó)西部（成(chéng)都(dōu)）科學(xué)城戰略規劃（征求意見稿）》。規劃中提出，成(chéng)都(dōu)將(jiāng)構建“一核四區”功能(néng)布局，通過(guò)5項重點任務14項推進(jìn)策略，分三步推進(jìn)西部科學(xué)城建設，到2025年，初步建成(chéng)具有全國(guó)影響力的科學(xué)城；到2035年，基本建成(chéng)具有國(guó)際影響力的科學(xué)城；到2050年，全面(miàn)建成(chéng)全球一流的科學(xué)城。
中國(guó)西部（成(chéng)都(dōu)）科學(xué)城將(jiāng)如何打造？
在規劃中明确，將(jiāng)分三步，將(jiāng)科學(xué)城打造成(chéng)爲全國(guó)重要的創新驅動動力源、全國(guó)重要的高質量發(fā)展增長(cháng)極、全國(guó)一流的高端創新要素集聚地、全國(guó)領先的創新創業生态典範區。
到2025年，初步建成(chéng)具有全國(guó)影響力的科學(xué)城；
到2035年，基本建成(chéng)具有國(guó)際影響力的科學(xué)城；
到2050年，全面(miàn)建成(chéng)全球一流的科學(xué)城。
中國(guó)西部（成(chéng)都(dōu)）科學(xué)城將(jiāng)如何布局建設？
規劃中明确，科學(xué)城總規劃面(miàn)積361.6平方公裡(lǐ)，將(jiāng)立足成(chéng)都(dōu)創新資源優勢和城市發(fā)展戰略，構建“一核四區”爲主的空間功能(néng)布局，形成(chéng)“核心驅動、協同承載、全域聯動”的發(fā)展格局。
“一核”
即成(chéng)都(dōu)科學(xué)城，規劃面(miàn)積99.4平方公裡(lǐ)，定位爲西部地區重大科技基礎設施、科研院所和大學(xué)創新平台彙集區，圍繞網絡安全、航空航天、生命科學(xué)等領域，創建綜合性國(guó)家科學(xué)中心，建設天府實驗室和國(guó)際技術轉移中心，打造具有全國(guó)影響力的原始創新高地。
“四區”
即新經(jīng)濟活力區、天府國(guó)際生物城、東部新區未來科技城和新一代信息技術創新基地。
新經(jīng)濟活力區
規劃面(miàn)積88.9平方公裡(lǐ)，定位爲新經(jīng)濟企業和創新型團隊彙集區，重點圍繞5G通信與人工智能(néng)、網絡視聽與數字文創、大數據與網絡安全等新經(jīng)濟新産業，建成(chéng)國(guó)家數字經(jīng)濟創新發(fā)展試驗區、國(guó)家新一代人工智能(néng)創新發(fā)展試驗區，打造具有全球影響力的新經(jīng)濟策源地；
天府國(guó)際生物城
規劃面(miàn)積69.8平方公裡(lǐ)，定位爲全球醫藥健康創新創業要素彙集區，重點圍繞生物技術藥物、高性能(néng)醫療器械、精準醫療等領域，建設重大新藥創制國(guó)家科技重大專項成(chéng)果轉移轉化試點示範基地等平台，打造世界級生物産業創新與智造之都(dōu)；
東部新區未來科技城
規劃面(miàn)積60餘平方公裡(lǐ)，定位爲國(guó)際創新型大學(xué)和創新型企業彙集區，重點圍繞智能(néng)制造、航空航天等領域，建設國(guó)際合作教育園區，打造國(guó)際一流應用性科學(xué)中心、中國(guó)西部智造示範區和成(chéng)渝國(guó)際科教城；
新一代信息技術創新基地
規劃面(miàn)積43.1平方公裡(lǐ)，定位爲全球電子信息産業高端要素彙集區，重點發(fā)展集成(chéng)電路、新型顯示、智能(néng)終端等領域，集聚華爲成(chéng)都(dōu)研究院、京東方創新中心等重大創新平台，打造國(guó)際知名的中國(guó)新矽谷。
“四區”協同構建創新功能(néng)突出、創新服務完善、主導産業領先的“二次創新”承載地。從“謀城”到“謀勢”，“一核四區”通過(guò)數字鏈、創新鏈、價值鏈，集成(chéng)創新要素資源，與全市66個産業功能(néng)區相嫁接，形成(chéng)科學(xué)城發(fā)展的拓展空間。
推動科技發(fā)展離不開(kāi)創新資源聚集。規劃提出，將(jiāng)以聚集國(guó)際一流科技資源策略、聚焦培育國(guó)際一流創新人才（團隊）兩(liǎng)項策略，聚集全球創新資源。
規劃中明确，將(jiāng)積極争創綜合性國(guó)家科學(xué)中心，規劃大科學(xué)裝置集聚區，對(duì)标國(guó)家實驗室标準加快籌建天府實驗室。目前，已初步梳理成(chéng)都(dōu)超算中心、中國(guó)科學(xué)院成(chéng)都(dōu)科學(xué)研究中心等近百個重大科技基礎設施和創新平台項目。
創新是引領發(fā)展的第一動力,人才是創新的第一資源。規劃提出，歡迎全球頂尖科研人才、戰略科學(xué)家使用大裝置、共建大平台、參與大工程；設立科技計劃項目支持優秀青年科學(xué)家開(kāi)展基礎研究；建設中國(guó)科學(xué)院大學(xué)成(chéng)都(dōu)學(xué)院等高水平研究型大學(xué)，規劃東部新區未來科技城國(guó)際大學(xué)園區。
規劃堅持以“人城産”理念重構城市發(fā)展方式，提出構建先進(jìn)要素富集的創新生态圈、構建具有國(guó)際競争力的現代産業集群、構建公園城市國(guó)際化生活社區三項策略。
如何促進(jìn)優質創新創業要素資源加快向(xiàng)科學(xué)城集聚？
規劃提出，在天府海創園、IC設計産業總部基地等核心區域，先期建設高品質科創空間示範點；打造面(miàn)向(xiàng)全球的科研數據開(kāi)放與共享平台，共建“一帶一路”國(guó)際技術轉移中心，籌建天府“科創闆”；持續開(kāi)放城市級、産業級、企業級科技應用場景，搭建面(miàn)向(xiàng)全球的新經(jīng)濟新技術展示體驗大平台。
如何構建具有國(guó)際競争力的産業生态圈、創新生态鏈？
規劃指出，將(jiāng)面(miàn)向(xiàng)未來，布局“人工智能(néng)+”、區塊鏈、6G等新經(jīng)濟新産業；瞄準産業鏈高端和價值鏈核心，壯大新一代信息技術、生物醫藥、高端裝備制造等戰略性新興産業集群，加快發(fā)展高端通用芯片、功率半導體、新型抗體等高端領域；聚焦科學(xué)城創新發(fā)展需求，發(fā)展知識密集型服務業。
如何營造有利于國(guó)際人才創新創業創造的良好(hǎo)環境和鼓勵集體智力應用的創意氛圍？
規劃提出，將(jiāng)加快建設高品質國(guó)際化社區，完善外籍人才停居留服務和頂尖人才服務專員制度，提高國(guó)際人才生活舒适度和工作便利度。
打造最具活力的新經(jīng)濟新業态新技術超級試驗場，推動形成(chéng)融合共生的科學(xué)城内涵發(fā)展新模式，規劃提出建設支撐數字共生城市的新型基礎設施、以數字共生城市賦能(néng)城市全景創新發(fā)展兩(liǎng)項策略。
科學(xué)城將(jiāng)建設支撐數字共生城市的新型基礎設施，構建工業互聯網、城市物聯網、數據處理運算基礎設施，部署科學(xué)城主體框架和仿真系統；加快推動中國(guó)電信西部大數據中心、雲錦天府IDC數據中心等重大項目落地，形成(chéng)全國(guó)一流的存算一體服務能(néng)力。
同時，以數字共生城市賦能(néng)城市全景創新發(fā)展，大力支持企業“上雲”，打造成(chéng)都(dōu)5G智慧城等人工智能(néng)創新應用先導區，全面(miàn)提升“城市大腦”統籌能(néng)力，打造智慧企業、智慧園區、智慧城市。
當前，科技創新跨界融合、協同聯合、包容聚合的特征越來越鮮明，加強科技創新合作是大勢所趨。以更加開(kāi)放的視野引領創新發(fā)展格局，規劃提出，深化成(chéng)渝科技創新合作、加強與國(guó)内先進(jìn)地區協同創新、融入全球創新網絡三項策略。
深化成(chéng)渝科技創新合作，攜手重慶共同争取國(guó)家重大科技創新平台載體，争取中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)工程院布局更多分支機構，争取量子通信國(guó)家樞紐等新一代信息基礎設施；聯合組建創新聯盟開(kāi)展成(chéng)果轉化、人才培養等交流合作，探索建立人才、科研資金等創新要素流動機制促進(jìn)兩(liǎng)地要素雙向(xiàng)流動。
加強與國(guó)内先進(jìn)地區協同創新，推動與京津冀、長(cháng)三角、粵港澳等區域的知名高校院所、創新團隊開(kāi)展多層次對(duì)接合作，高質量舉辦西博會、創交會等活動；建立跨區域長(cháng)效合作機制，推動與北京、上海、深圳等科學(xué)城加強創新協同、成(chéng)果對(duì)接、平台共建、資源共享。
融入全球創新網絡，鼓勵在蓉高校院所積極參與國(guó)際大科學(xué)計劃和大科學(xué)工程，加快搭建國(guó)際科技創新平台；鼓勵在蓉高校院所、龍頭企業深度參與國(guó)際科技合作與交流，提高整合、集聚、使用國(guó)際科技創新資源的能(néng)力。
聚焦打通基礎研究原始創新“最先一公裡(lǐ)”和科技成(chéng)果轉化和産業化應用“最後(hòu)一公裡(lǐ)”，規劃提出，將(jiāng)在中國(guó)西部（成(chéng)都(dōu)）科學(xué)城率先開(kāi)展重大科技體制機制改革試點，在職務科技成(chéng)果權屬改革、創新要素優化配置、科研事(shì)業單位和科研人員自主權放寬、科研評價機制改革等方面(miàn)實施四項策略。
推動賦予科研人員職務科技成(chéng)果所有權或長(cháng)期使用權改革先行先試，將(jiāng)在賦權形式、健全決策機制、規範操作流程、完善成(chéng)果評價機制、健全收益分配和激勵機制等方面(miàn)開(kāi)展先行先試；試點以知識産權等技術類無形資産作價投資的國(guó)有資産差别化管理制度；發(fā)展專業技術經(jīng)紀人隊伍，在科學(xué)城率先開(kāi)展技術經(jīng)紀人職稱評定改革。
同時，健全創新要素優化配置機制，在科學(xué)城試行差别化政策指導。此外，還(hái)將(jiāng)賦予科研事(shì)業單位和科研人員更大自主權，建立重大科技攻關“揭榜挂帥”、科研項目經(jīng)費“包幹制+負面(miàn)清單制”；提升科研人員出入境便利；深化和推進(jìn)高層次或緊缺人才年薪制、協議工資和項目工資制等。
深化科研評價機制改革，在科學(xué)城内率先探索建立創新項目非常規評審機制和支持機制，建立以代表性成(chéng)果評價制度爲标準的多元化人才評價機制，建立與評價結果挂鈎的科研機構評估制度。
成(chéng)都(dōu)
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