唱好(hǎo)“雙城記”
奪取“雙勝利”
5月16日下午，在圓滿完成(chéng)各項議程後(hòu)，成(chéng)都(dōu)市十七屆人大三次會議閉幕。在此次兩(liǎng)會期間，聚焦如何持續爲唱好(hǎo)“雙城記”聚勢賦能(néng)，爲奪取“雙勝利”固本強基，代表、委員紛紛熱議，以國(guó)際視野、專業思維前瞻思考、深度研究，提出了大量創新性、突破性、操作性強的妙計。
把青年碩博吸入人才池
讓民營科技企業共享創新人才
民營科技企業想創新，技術研發(fā)人員留不住？青年碩博想搞研究，除了高校難找崗位？
如果有一個共享的人才池，一邊是科技人才發(fā)布信息，一邊是民營科技企業釋放需求，或許能(néng)解決這(zhè)樣(yàng)的信息不對(duì)稱問題。市“兩(liǎng)會”期間，市人大代表、四川大學(xué)華西醫院幹細胞與組織工程研究室主任解慧琪提交了這(zhè)樣(yàng)一份建議。
解慧琪表示，青年碩博是科技創新的主力軍，目前大量聚集在高校和國(guó)有科研院所，使得民營科技企業研發(fā)人員嚴重缺乏。雖然廣泛開(kāi)展産學(xué)研合作取得了一定的成(chéng)績，但産學(xué)研模式實爲單位對(duì)單位，青年碩博的創新潛力仍然未能(néng)激發(fā)出來。建議通過(guò)建立天府青年碩博協同創新中心，將(jiāng)全市優秀科技創新人才吸入共享人才池，爲各個民營科技企業、科研院所提供智力支撐。
“我是來自高校的一名人大代表，這(zhè)些年看見很多外地來求學(xué)的研究生都(dōu)願意留在成(chéng)都(dōu)，去争取有限的高校名額。”解慧琪指出，青年碩博的慣性選擇主要在于對(duì)外界信息的了解不夠，事(shì)實上，成(chéng)都(dōu)有很多優秀的民營科技企業需要他們。
建立天府青年碩博協同創新中心，可以讓民營科技企業都(dōu)來“共享”創新人才。在這(zhè)裡(lǐ)，人才的使用打破傳統的區域、行業、企業等限制，實現人力資源的自由流動和充分利用。
例如，人才資源信息庫主要負責人才資源的搜集、分類以及人才資源需求和供給信息的發(fā)布；人才資源交流平台主要負責人才資源之間的知識和成(chéng)果共享，同領域的人才可以在平台内開(kāi)展頭腦風暴式的大讨論；人才資源公共服務平台主要負責對(duì)雙方出現的問題進(jìn)行一站式的處理和解答。
解慧琪認爲，這(zhè)個共享人才池的意義不僅在于供需對(duì)接，還(hái)有利于行業上下遊的信息溝通。例如，上遊企業通過(guò)實驗室研究和技術檢驗，提出了新的技術形式，往往是下遊研發(fā)團隊進(jìn)行技術開(kāi)發(fā)所需要的知識。“人才之間的溝通將(jiāng)上下遊企業的技術開(kāi)發(fā)部門有機連接起(qǐ)來，弱化各自劣勢，加強協調聯動，可以更加有效地避免技術創新和最終需求脫節。”
如何避免“共享人才”産生的商業風險？解慧琪建議，天府青年碩博協同創新中心需要政府主導，從制度、服務和平台建設等方面(miàn)來構建。例如，由于人才的使用是“共享”模式，企業無法通過(guò)綁定的組織關系對(duì)“社會研發(fā)人”進(jìn)行風險控制，就需要政府去建立“人才個人信用信息基礎數據庫”，建立負面(miàn)信息黑名單，如果“社會研發(fā)人”有盜取合作公司機密等“黑曆史”則無法注冊後(hòu)發(fā)布信息。
“第一步是將(jiāng)全市高校的碩博人才納入，未來希望吸入全國(guó)高校的資源，共同壯大成(chéng)都(dōu)的科技創新能(néng)力。”解慧琪表示，共享池的最終目标，是由市場自發(fā)配置人才資源，讓成(chéng)都(dōu)的科技創新形成(chéng)強有力的動力源。
打破技術和市場“兩(liǎng)張皮”
打造低成(chéng)本具有競争力的細分産業
“增強協同創新發(fā)展能(néng)力，打造具有全國(guó)影響力的科技創新中心，作爲一名産業創新升級的工作者，倍感振奮。”這(zhè)幾天，作爲一名科技工作者，市政協科協界别委員、園區科協秘書長(cháng)皮建軍信心滿滿。
“要重視科創空間的建設，重視科創空間的運營和發(fā)揮實際效用政策引導，打破技術和市場‘兩(liǎng)張皮’現象。”皮建軍認爲，要建立合同研究機制，立足企業家代表的市場需求，讓研究成(chéng)果走出實驗室。“因爲科技創新的最終目的，就是爲了經(jīng)濟發(fā)展，爲了推進(jìn)高質量發(fā)展。”
科學(xué)家和企業家如何精準持續對(duì)接？他指出，需要搭建合同研究平台，搭建基于市場的動态需求，讓企業家和科學(xué)家可以自由組合，即建立産業互聯網。“産業互聯網其實就是通過(guò)龍頭企業的供需鏈建設，建立一個協同研發(fā)、協同制造機制，這(zhè)個機制其實是一個閉環，可以達到生産協同、零配件協同和研發(fā)協同。”
“成(chéng)都(dōu)有自己的特色産業，以産業互聯網爲試點，實施細分産業增強計劃，可以讓我們的産業更加具有競争力，從而有可能(néng)打造出一個成(chéng)本低、具有競争力的細分産業。”皮建軍說，最終還(hái)是要依靠科技，以及全民科學(xué)素質的提升。要抓住科技，抓住科普，建立産業互聯網，實現産業鏈企業研發(fā)協同、零部件協同、生産協同。
加強科研院所、高等院校合作
共同推進(jìn)中國(guó)西部(成(chéng)都(dōu))科學(xué)城建設
如何推動成(chéng)渝地區雙城經(jīng)濟圈建設，助力成(chéng)都(dōu)經(jīng)濟社會高質量發(fā)展？
在市政協科協界别委員、中國(guó)科學(xué)院成(chéng)都(dōu)分院副院長(cháng)陳鋒看來，要加強頂層設計和統籌指導，實現成(chéng)渝地區區域聯動，在規劃上要進(jìn)行有效對(duì)接，全面(miàn)融入。“同時，要圍繞‘兩(liǎng)中心兩(liǎng)地’建設要求抓好(hǎo)落實，加強成(chéng)渝兩(liǎng)地科研院所、高等院校在科技創新上的合作,推進(jìn)中國(guó)西部（成(chéng)都(dōu)）科學(xué)城建設。”
來自創新一線，市政協科協界别委員、四川省澤瑞環境科技有限公司副總經(jīng)理王潇主要關注企業的發(fā)展。“工程行業、商業綜合體、環保工程等傳統行業需要轉型。一定程度上，成(chéng)渝地區雙城經(jīng)濟圈建設對(duì)傳統的基礎建設行業來說是機遇，有利于傳統企業轉型。要在政策上吸引民營企業參與，搶抓産業發(fā)展新機遇。”
瞄準市場需求加強科學(xué)研究
推動科技成(chéng)果轉化和産業化
“科技創新涵蓋從技術研發(fā)、成(chéng)果轉化到市場應用整個環節，生态環保又是經(jīng)濟高質量發(fā)展的關鍵環節。”市政協科協界别委員、成(chéng)都(dōu)市環境科學(xué)學(xué)會副理事(shì)長(cháng)、秘書長(cháng)李炜表達了内心的急切。他認爲，要以科技創新推動生态環保産業發(fā)展。“高校科研院所要瞄準市場需求加強科學(xué)研究，與社會接軌，推動科研成(chéng)果走出實驗室。”李炜說，同時企業要立足現狀，著(zhe)眼未來，要在科技創新投入上加大力度。
如何推動科技成(chéng)果轉化和産業化，大力發(fā)展新經(jīng)濟、培育新動能(néng)？市政協科協界别委員、成(chéng)都(dōu)和同易創生物科技有限公司總經(jīng)理黃琛提出自己的看法。“要重視産業鏈頂層設計，避免惡性競争，實現産業協同和互補。”他表示，人才是第一資源，要加強人才交流合作，尤其高端人才交流政策打通先行，形成(chéng)互相了解的機制和态勢。
加強政府引導标準制定
加快人工智能(néng)産業發(fā)展
人工智能(néng)是引領未來的戰略性技術，世界主要發(fā)達國(guó)家把發(fā)展人工智能(néng)作爲提升國(guó)家競争力、維護國(guó)家安全的重大戰略，加緊出台規劃和政策，圍繞核心技術、頂尖人才、标準規範等強化部署，力圖在新一輪國(guó)際科技競争中掌握主導權。
“目前服務機器人越來越多的應用于各領域，但與之不匹配的是服務機器人國(guó)标指定的相對(duì)滞後(hòu)，導緻目前服務機器人市場産品千奇百怪，不論是服務機器人生産廠家還(hái)是購買服務機器人的客戶都(dōu)無規可查無規可依。”市政協委員、四川啓陽汽車集團副總裁王麟認爲，實現人工智能(néng)産業創新發(fā)展，首先要加強政府引導标準制定。
王麟建議，應加快應完善人工智能(néng)産業發(fā)展政策設計，盡快完善人工智能(néng)相關法律制度，重點在人工智能(néng)倫理、社會公平正義、隐私和數據安全、知識産權保護等方面(miàn)予以規範完善，形成(chéng)較爲完善的人工智能(néng)政策體系。同時，還(hái)要有效搭建人工智能(néng)政策體系與其他産業布局科技創新教育與人才培養等原有政策體系的互聯互通渠道(dào)，構建人工智能(néng)的政策“立交橋”。
“人工智能(néng)産業發(fā)展，應用環境的建設很重要。”王麟同時表示，在信息基礎設施數據互聯互通、技術标準和數據安全等方面(miàn)，應當加強對(duì)傳統産業部門數學(xué)化改造的支持，使傳統産業具備連接和數字化的條件，爲下一步智能(néng)化轉型奠定基礎。“在此基礎上，我建議通過(guò)政府采購、國(guó)防采辦爲人工智能(néng)技術的新應用領域或新一代人工智能(néng)技術提供早期市場支持，促進(jìn)人工智能(néng)新技術、新模式走向(xiàng)成(chéng)熟。”
此外，在加快機器人标準體系建設、建立檢測認證體系方面(miàn)，王麟還(hái)建議，要開(kāi)展機器人标準體系的頂層設計，構建和完善機器人産業标準體系，加快研究制訂産業急需的各項技術标準，支持機器人評價标準的研究和驗證，積極參與國(guó)際标準的制修訂；要建立并完善以國(guó)家機器人檢測與評定中心爲代表的機器人檢驗與認證機構，推動建立機器人第三方評價和認證體系，開(kāi)展機器人整機及關鍵功能(néng)部件的檢測與認證工作。
可在科技産業園區
打造區塊鏈“樣(yàng)闆”
“作爲科技孵化園區的工作者，我很關注新技術對(duì)産業的賦能(néng)、對(duì)經(jīng)濟的驅動。”市政協委員、成(chéng)都(dōu)新谷投資集團有限公司總經(jīng)理高潮談到，2017年，成(chéng)都(dōu)把發(fā)展新經(jīng)濟、培育新動能(néng)作爲推動城市轉型的戰略抉擇，提出聚焦“六大新經(jīng)濟形态”、構建“七大應用場景”，加快打造最适宜新經(jīng)濟發(fā)展的城市。曆經(jīng)3年，新經(jīng)濟已成(chéng)爲成(chéng)都(dōu)高質量發(fā)展的強力推動者、高品質生活的重要創造者和高效能(néng)治理的有力參與者。
新冠肺炎疫情發(fā)生以來，傳統企業主動運用新技術新模式賦能(néng)重生，促進(jìn)産業生态逐漸修複，理性有序的城市加速回歸。“比如，遠程教育、在線醫療、網絡視頻等新興技術表現亮眼。清晰可見的是，5G、人工智能(néng)、大數據、區塊鏈等技術創新和産業應用在滿足人們正常生産、生活需求方面(miàn)發(fā)揮了重要作用，帶動了新經(jīng)濟新動能(néng)的逆勢成(chéng)長(cháng)。這(zhè)些技術也在今年4月被(bèi)明确爲‘新基建’之列。”高潮認爲，區塊鏈技術在各個産業領域都(dōu)有相應的落地應用，且和人工智能(néng)、互聯網、5G等技術進(jìn)行了大量的融合創新，“未來，區塊鏈技術將(jiāng)在産業融合方面(miàn)，與金融、知識産權、能(néng)源、醫療，農業等産業領域發(fā)揮關鍵作用。”
此次參會，高潮將(jiāng)聚焦區塊鏈産業的培育，向(xiàng)大會提交《關于搭建樓宇+區塊鏈産業平台，培育區塊鏈産業生态》的提案。
“希望政府針對(duì)區塊鏈産業平台搭建、區塊鏈應用生态打造，出台專項扶持政策，支持區塊鏈産業生态、區塊鏈應用生态落地。”高潮在提案中建議，可在一些較爲成(chéng)熟的科技産業園區試點先行，爲將(jiāng)來建設更多區塊鏈産業園區、區塊鏈産業樓宇積累經(jīng)驗打造“樣(yàng)闆”，營造最适宜發(fā)展的區塊鏈産業專業的孵化環境，從而推動區塊鏈技術在實踐應用中發(fā)展完善，提供更廣闊的市場空間和發(fā)展機遇。
針對(duì)推動區塊鏈産業平台培育的具體舉措，他認爲，可以通過(guò)促成(chéng)區塊鏈在産業園區、樓宇的落地，推動區塊鏈企業與樓宇經(jīng)濟有機結合的新嘗試，構建“空間+配套+運營”的模式，有效搭建區塊鏈上下遊産業鏈環境，推動樓宇經(jīng)濟+區塊鏈企業向(xiàng)專業化、産業化方向(xiàng)持續發(fā)展。在産業樓宇對(duì)區塊鏈企業進(jìn)行專業孵化和服務的同時，再爲其減負，讓區塊鏈企業輕裝上陣，激發(fā)其創新應用發(fā)展的新活力。
成(chéng)都(dōu)
電話：028-86643862