在成(chéng)都(dōu)加快建設最适宜新經(jīng)濟成(chéng)長(cháng)的城市、培育自己獨角獸企業的過(guò)程中，有這(zhè)樣(yàng)一個鏡頭定格：從事(shì)城市物流配送服務的四川駒馬企業管理有限公司，3年多時間實現7輪融資，正在從獨角獸全面(miàn)向(xiàng)超級獨角獸躍進(jìn)。

從普通創業公司到獨角獸企業，駒馬物流快速發(fā)展的背後(hòu)，離不開(kāi)成(chéng)都(dōu)科技金融的賦能(néng)。2016年，成(chéng)都(dōu)市科技局推出的“科創投”投資駒馬物流，并爲其提供增值服務，引進(jìn)戰略投資者，推動了駒馬物流的飛躍。

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而這(zhè)樣(yàng)的“躍進(jìn)”還(hái)有很多，目前，“科創投”已完成(chéng)投資項目103個，投資總額達7.29億元。

出資金、聚資源、搭平台……爲破解科技型中小企業融資難題，近年來，成(chéng)都(dōu)科技金融立足全市産業功能(néng)區進(jìn)行了諸多創新探索，構建了“創業投資+債權融資+上市融資”多層次科技金融服務體系。通過(guò)搭建“科創通”服務平台，創新财金互動新機制，引導促進(jìn)金融機構、創業投資等各類資本參與，開(kāi)發(fā)了科創“投、貸、保、券、貼”等“一攬子”科技金融産品。其中尤以“科創投”“科創貸”爲主。目前，成(chéng)都(dōu)市已設立了規模爲4億元的天使投資引導資金，組建了13支天使基金，基金規模超過(guò)14億元。同時，“科創投”已完成(chéng)投資項目103個，投資總額達7.29億元。

五創聯動金融服務鏈條，延長(cháng)了科技型企業全生命周期服務鏈，培育了一批如先導生物、駒馬物流、極米科技等發(fā)展勢頭良好(hǎo)的科技型企業，爲成(chéng)都(dōu)發(fā)展硬核科技打下良好(hǎo)基礎。

▲極米無屏電視

引來金融活水 破解早期科技型企業“首投”難題

被(bèi)投項目中，如駒馬物流、傲視科技、琅瑞醫療、卓影科技、彙安融等項目均獲得下一輪融資，一批高質量創新型科技型企業正在成(chéng)都(dōu)快速發(fā)展。電子信息産業中的測試測量領域一直是我國(guó)沒(méi)有完全國(guó)産化、被(bèi)國(guó)外卡脖子的産業，爲了改變這(zhè)種(zhǒng)狀況，專注儀器國(guó)産化和測試智能(néng)化的成(chéng)都(dōu)天衡電科科技有限公司，立志成(chéng)爲中國(guó)智能(néng)電子測試測量行業的領導者。

但成(chéng)立初期，作爲一個典型的輕資産科技型企業，天衡電科的主要資産就是它的知識産權。在企業發(fā)展最需要金融支持的階段，天衡電科從2016年到2018年間連續3年獲得“科創貸”的支持。到了2018年，天衡電科已發(fā)展成(chéng)爲擁有23項國(guó)家發(fā)明專利、4項實用新型、3項外觀專利、22項計算機軟件著作權的科技型企業。

2018年底，天衡電科獲得了“科創投”旗下子基金——成(chéng)都(dōu)電科鷹熊創業投資中心（有限合夥）的股權投資。不僅如此，2019年上半年，天衡電科全資控股公司天衡智造拿到了川發(fā)展和清華啓迪基金500萬天使投資。正是在“科創貸”的幫助下，在“科創投”的助推下，天衡電科步入發(fā)展快車道(dào)。

“從貸款到投資，成(chéng)都(dōu)這(zhè)套科技金融服務體系，讓我們的成(chéng)長(cháng)也有了動力。”天衡電科創始人李冉表示。天衡電科發(fā)展到當下也絕不僅僅是依靠自身的努力，電科鷹熊作爲一支由成(chéng)都(dōu)市政府出資，由成(chéng)都(dōu)老鷹易真創業投資有限公司負責管理的基金，在幫助天衡電科發(fā)展的同時，也積極實現了财政資金的放大作用。

如何撬動社會資本，支持更多如天衡電科這(zhè)樣(yàng)的科技企業跑好(hǎo)“第一棒”？“科創投”是以财政資金爲主設立的不以營利爲目的的政策性資金，通過(guò)建立“引導+激勵”的天使投資機制，引導社會創投資本投資種(zhǒng)子期、初創期科技企業，解決了科技創新企業“最先一公裡(lǐ)”的資金來源問題，彌補了資源配置市場失靈環節，爲科技型中小企業引來金融活水。

目前，成(chéng)都(dōu)市已設立了規模爲4億元的天使投資引導資金，組建了13支天使基金，基金規模超過(guò)14億元。同時，成(chéng)都(dōu)還(hái)設立了3億元的知識産權運營基金，目前，引導發(fā)起(qǐ)了3支總規模達11.9億元的子基金。截至目前，“科創投”已投資103個項目，投資金額7.293億元。其中，投資成(chéng)都(dōu)市的企業71家，投資金額5.587億元，主要分布在電子信息、生物醫藥、精密器械與智能(néng)制造三個領域，與成(chéng)都(dōu)市産業發(fā)展規劃十分契合。

同時，爲拓寬科技型企業融資渠道(dào)，降低融資成(chéng)本，引導企業加大研發(fā)投入，成(chéng)都(dōu)市科學(xué)技術局還(hái)建立了相關的科技金融專項資助體系。以天使投資補助爲例，2013年至今，已對(duì)467家獲得天使投資的科技型企業實施天使投資補助1.42億元，帶動天使投資超36.2億元，财政資金放大杠杆達25倍。

被(bèi)投項目中，如駒馬物流、傲視科技、琅瑞醫療、卓影科技、彙安融等項目均獲得下一輪融資，一批高質量創新型科技型企業正在成(chéng)都(dōu)快速發(fā)展。

放大杠杆效應 财政資金引導社會資本參與創新發(fā)展

創新科技金融模式，除了培育一批硬核科技型企業，吸引并激活那些具備專業能(néng)力、可帶來匹配資源、敢于陪伴企業成(chéng)長(cháng)的投資機構，也是必須要素。

“科創投”通過(guò)政府引導、民間資金參與、市場化運作，用資本吸引資本，相當于政府出資做LP，請專業機構負責管理。市科技局相關負責人表示，“一般情況下，我們隻收回成(chéng)本，投資回報都(dōu)歸投資機構所有。”這(zhè)既能(néng)緩解早期科技型企業“首投”難題，也能(néng)充分發(fā)揮财政資金的“杠杆效應”，利用專業投資機構能(néng)力，提高财政資金使用效率。

挖掘并陪伴駒馬物流成(chéng)長(cháng)的合之力蓉盛成(chéng)都(dōu)創業投資中心（有限合夥），就是“科創投”中的一支基金。對(duì)于财政資金引導放大效果，合力投資相關負責人表示了肯定，“從成(chéng)立母基金以及基金的運作管理方式來看，成(chéng)都(dōu)市的表現可圈可點，特别是四年内本金退出的讓利條款，對(duì)于機構而言非常具有吸引力。”

截至目前，“科創投”天使投資引導資金已經(jīng)從參股的盈創興科創投基金、合力蓉盛基金、盈創德弘基金等3支天使投資基金順利退出，收回天使投資引導資金4500萬元，實現了募投管退全流程閉環。

當前，天使投資基金進(jìn)入了常态化“組建+退出”的“邊組邊退”模式，既實現了财政資金的放大效應，又實現了财政資金的循環利用，最重要的是支撐起(qǐ)成(chéng)都(dōu)衆多潛力企業發(fā)展，爲其構建資金保障。

創新配套支持政策 五創聯動形成(chéng)“成(chéng)都(dōu)模式”對(duì)外推廣

加速建設具有國(guó)際影響力的西部金融中心，成(chéng)都(dōu)科技金融模式創新從未停止。

除了“科創投”、“科創貸”投貸聯動的科技金融方式，針對(duì)快速發(fā)展的成(chéng)都(dōu)新經(jīng)濟企業，成(chéng)都(dōu)還(hái)通過(guò)補貼、保險等形式縮減企業創新成(chéng)本。

推出“科創貼”。爲解決科技型企業融資貴問題，對(duì)科技型企業實施天使投資補助、債權融資補助、新三闆挂牌補貼和科技與專利保險補貼，拓寬科技型企業融資渠道(dào)，降低融資成(chéng)本，引導企業加大研發(fā)投入。以2019年爲例，安排天使投資補助資金3100萬元，幫助115家科技型企業獲得129家創業機構天使投資12.71億元，實現财政資金放大41倍；爲223家科技型企業貼息補助1554萬元，企業獲得銀行貸款21.46億元；爲227家參加科技與專利保險的科技型企業補助1055萬元，企業參保标的達1296.65億元。

推出“科創保”。爲分散科技型企業研發(fā)投入風險，引導保險機構創新開(kāi)發(fā)适合科技型企業需求的保險險種(zhǒng)，通過(guò)實施科技與專利保險補貼，鼓勵科技型企業購買科技保險服務。截止目前，累計安排财政資金3672.75萬元，爲872家（次）企業、154類險種(zhǒng)、1224.39億元投保金額提供補助。

推出“科創券”。爲推動科技創新服務需求方和供給方有效對(duì)接，幫助科技型企業獲得更多創新服務，以電子券的形式在線對(duì)企業、科技服務機構進(jìn)行雙向(xiàng)補貼，降低企業運營成(chéng)本。截止2019年11月底，累計2126家企業申領33400萬元科創券。

“五創聯動”的成(chéng)都(dōu)模式已得到廣泛認可。2018年11月成(chéng)都(dōu)市實施“創業天府”行動計劃，打造“雙創”升級版工作受到國(guó)務院通報表揚，科技金融位列其中。2019年4月，成(chéng)都(dōu)市打造“五創”金融服務鏈條工作被(bèi)國(guó)務院辦公廳專報信息采用。

創新科技金融方式，激活城市創新策源力，成(chéng)都(dōu)正在對(duì)外輸出可推廣複制的“成(chéng)都(dōu)模式”。正是通過(guò)投資、貸款、補貼、保險、服務這(zhè)五個維度緊密結合，成(chéng)都(dōu)的科技金融創新實踐爲具有創新能(néng)力和潛力的“硬科技”企業注入強勁動力，讓他們在技術上更“硬核”，在發(fā)展上更“硬氣”。